നിയമം നിര്മ്മിക്കാനും നടപ്പാക്കാനുമുള്ള സമ്മര്ദ്ദം അതു പ്രയോജനപ്പെടേണ്ട ജന വിഭാഗങ്ങളില്നിന്ന് ഉയര്ന്നു വരുന്നതാണ് നല്ലത്. അവര്ക്കുവേണ്ടി മറ്റാരെങ്കിലും നല്കുന്ന സമ്മാനമാവരുത് അത്. ഓരോ നിയമ നിര്മ്മാണവും അതാര്ക്കുവേണ്ടി എന്ന ചോദ്യം ഉയര്ത്തിക്കൊണ്ടിരിക്കും.